Μετά από την απόφαση του Συμβουλίου στις 12 Ιουλίου 2016 σύμφωνα με την οποία η Ισπανία και η Πορτογαλία δεν έλαβαν αποτελεσματικά μέτρα για να διορθώσουν τα υπερβολικά τους ελλείμματα, η Κομισιόν προτείνει μια νέα πορεία δημοσιονομικής προσαρμογής για τις δύο χώρες.
Όπως αναφέρει σε ανακοίνωσή της, το Κολέγιο των Επιτρόπων επίσης συστήνει να ακυρωθεί το πρόστιμο και για τις δύο χώρες, μια πρόταση την οποία το Συμβούλιο θα χρειαστεί να εγκρίνει, τροποποιήσει ή απορρίψει. Το Συμβούλιο δεν δεσμεύεται από τη σύσταση της Κομισιόν αλλά μπορεί να αυξήσει το πρόστιμο μέχρι το 0,2% του ΑΕΠ σύμφωνα με τους κανόνες της Ε.Ε..
Οι σημερινές συστάσεις ακολουθούν την αναθεώρηση των δημοσιονομικών κανόνων της Ε.Ε. τα τελευταία χρόνια, τις οποίες έχουν συμφωνήσει το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και τα Κράτη-Μέλη. Με βάση αυτούς τους κανόνες, η Κομισιόν πρέπει επίσης να προτείνει μια αναστολή μέρους των δεσμεύσεων για τα Ευρωπαϊκά Διαρθρωτικά και Επενδυτικά Funds (ESI) για το 2017. Το Κολέγιο αποφάσισε σήμερα να κάνει μια τέτοια πρόταση σε μεταγενέστερο στάδιο μετά από έναν διάλογο με το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο. Για να αρθεί η αναστολή των ESI Funds, και τα δύο κράτη-μέλη πρέπει να επιδείξουν πλήρη συμμόρφωση με το Σύμφωνο
Σταθερότητας και Ανάπτυξης, και όταν παρουσιάσουν τα προσχέδια του προϋπολογισμού τους αυτό το φθινόπωρο.
Μετά από την ομόφωνη απόφαση του Συμβουλίου σύμφωνα με το άρθρο 126 (παρ. 8), ότι ούτε η Ισπανία ούτε η Πορτογαλία δεν είχαν λάβει αποτελεσματικά μέτρα για να διορθώσουν τα υπερβολικά τους ελλείμματα, η κομισιόν ήταν νομικά υποχρεωμένη να παρουσιάσει μέσα σε 20 ημέρες μια πρόταση για πρόστιμο.
Το προεπιλεγμένο ποσό που καθορίζεται από τον κανονισμό είναι το 0,2% του ΑΕΠ, αλλά αυτό μπορεί να μειωθεί για λόγους έκτακτων οικονομικών περιστάσεων ή μετά από αιτιολογημένο αίτημα του κράτους-μέλους που αφορά. Και οι δύο χώρες έχουν υποβάλει τέτοιες αιτιολογημένες αιτήσεις.
Αναγνωρίζοντας τα αιτιολογημένα αιτήματα, το δύσκολο οικονομικό περιβάλλον, τις προσπάθειες μεταρρύθμισης και των δύο χωρών και τις δεσμεύσεις τους να συμμορφωθούν με τους κανόνες του Συμφώνου Σταθερότητας και Ανάπτυξης, η Κομισιόν προτείνει στο Συμβούλιο να ακυρώσει το πρόστιμο.
Στην ανακοίνωση της Κομισιόν αναφέρεται ότι λαμβάνοντας υπόψη την οικονομική και δημοσιονομική κατάσταση, η Κομισιόν συστήνει στην Πορτογαλία να βάλει ένα τέλος στο υπερβολικό έλλειμμά της μέχρι το 2016 και η Ισπανία μέχρι το 2018, το αργότερο.
Και για τις δύο χώρες, το deadline για την ανάληψη αποτελεσματικής δράσης θα είναι η 15η Οκτωβρίου 2016.
Τι είπαν Ντομπρόβσκις – Μοσκοβισί
Όπως ανακοίνωσε, σε συνέντευξη Τύπου, ο αντιπρόεδρος της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, Βάλντις Ντομπρόβσκις, η Επιτροπή έλαβε υπόψη της τις ενστάσεις των δύο κρατών, αλλά και την οικονομική συγκυρία, και έκρινε πως δεν πρέπει να τεθεί εν αμφιβόλω η εύθραυστη ανάκαμψη στις δύο χώρες. Ως εκ τούτου, θα δοθούν νέες προθεσμίες στις δύο χώρες για την επίτευξη των δημοσιονομικών στόχων, τέλος του 2016 για την Πορτογαλία και τέλος του 2018 για την Ισπανία.
Η εν λόγω απόφαση θα πρέπει να εγκριθεί από το Συμβούλιο των υπουργών Οικονομικών της Ε.Ε. μέσα στις επόμενες μέρες, ή να τροποποιηθεί σε περίπτωση διαφωνιών, ενώ τον Σεπτέμβριο μετά από διαβούλευση με το Ευρωκοινοβούλιο θα αποφασιστεί εάν θα ανασταλεί η παροχή κονδυλίων από τα διαρθρωτικά ταμεία της Ε.Ε..
“Οι κυρώσεις ακόμα και συμβολικές δεν θα μας δώσουν τη δυνατότητα να αλλάξουμε το παρελθόν. Δεν θεωρούμε πως το να τιμωρήσουμε τις δύο χώρες θα ήταν καλό, ειδικά όταν οι πολίτες μας αμφιβάλλουν για την Ευρώπη”, δήλωσε ο επίτροπος Οικονομικών Υποθέσεων, Πιερ Μοσκοβισί, ενώ επανέλαβε πως η απόφαση της Επιτροπής αφενός “συνάδει με τους κανόνες” και αφετέρου είναι “οικονομικά και πολιτικά η πιο σωστή και έξυπνη”.
Επιπλέον, ο Μοσκοβίσι υπογράμμισε πως το πιο σημαντικό “κομμάτι” των σημερινών συστάσεων αφορά στη μελλοντική δημοσιονομική προσπάθεια που έχουν δεσμευτεί οι χώρες να καταβάλουν.
Ειδικότερα, για την Πορτογαλία είχε οριστεί ο στόχος να μειωθεί το έλλειμμα κάτω του 3% πέρυσι, αλλά αυτό αποδείχθηκε ότι ήταν 4,4% του ΑΕΠ. Σύμφωνα με τις προβλέψεις της Επιτροπής, το 2016 το έλλειμμα της Πορτογαλίας θα είναι μεν μικρότερο του 3%, δηλαδή στο 2,7% του ΑΕΠ, ωστόσο το “περιθώριο ασφάλειας” έναντι της υπέρβασης της τιμής που ορίζουν οι κανόνες της Ε.Ε. θα είναι “πολύ στενό”. Ως εκ τούτου, η Επιτροπή ζητά από τις πορτογαλικές αρχές να καταβάλουν φέτος επιπλέον δημοσιονομική προσπάθεια 0,25% έτσι ώστε να μειωθεί το έλλειμμα στο 2,5% στο τέλος του 2016. “Φαίνεται ότι κάτι τέτοιο μπορεί να γίνει αποδεκτό και αυτό δείχνει πως υπάρχει αξιοπιστία μεταξύ μας και βούληση για λήψη δράσης”, ανέφερε ο Μοσκοβισί κατά τη συνέντευξη Τύπου, σημειώνοντας πως η πορτογαλική κυβέρνηση καλείται να προετοιμάσει τα νέα μέτρα το συντομότερο και όχι αργότερα από τις 15 Οκτωβρίου.
Σε ό,τι αφορά την Ισπανία, είχε οριστεί ο στόχος να μειωθεί το έλλειμμα κάτω από το 3% φέτος (2% του ΑΕΠ), αλλά σύμφωνα με προβλέψεις της Κομισιόν θα παραμείνει μεταξύ 4,1% και 4,7%. Ωστόσο, λόγο της εύθραυστης κατάστασης, η Επιτροπή πήρε την απόφαση να δώσει παράταση δύο ετών και όχι ενός. “Θεωρήσαμε ότι μια απότομη προσαρμογή ύψους 1,3%-2% σε ένα χρόνο θα ήταν πολύ υψηλή και θα κόστιζε σε ανάπτυξη, ενώ λόγω της έλλειψης της πλειοψηφίας στο Κοινοβούλιο θα ήταν αδύνατο να εφαρμοστεί” εξήγησε ο Μοσκοβισί, χαρακτηρίζοντας πιο “συνετή” και “ρεαλιστική” την απόφαση της Επιτροπής να δώσει περιθώριο 24 μηνών στην Ισπανία για την επίτευξη του στόχου μείωσης του ελλείμματος στο 2,2% το 2018. Ως εκ τούτου η Επιτροπή πρότεινε τη λήψη μέτρων 0,5% του ΑΕΠ το 2017 και το 2018.
